日前举行的中央金融工作会议总结党的十八大以来的金融工作，分析金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作。这次会议明确提出要加快建设金融强国，以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。
金融是“国之大者”，关系中国式现代化建设全局。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。加快建设金融强国，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，才能为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”同步交织下，金融高质量发展的重要性更加凸显；国内外经济金融环境发生深刻变化，金融领域各种矛盾和问题相互影响，金融风险诱因和形态更趋复杂，这就在“重要性”的基础上又增添了“紧迫性”的要求。我们应该清醒地看到，我国金融领域还存在经济金融风险隐患较多、金融服务实体经济的质效不高、金融监管和治理能力薄弱等一系列问题，必须牢牢把握推进金融高质量发展这个主题，加快建设中国特色现代金融体系，着力为经济社会发展提供高质量金融服务，全面加强金融监管、有效防范化解金融风险，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求，不断开创新时代金融工作新局面。
走中国特色金融发展之路，关键词在“中国特色”。习近平总书记念兹在兹，剑及履及，有着深邃思考。“发展金融业需要学习借鉴外国有益经验，但必须立足国情，从我国实际出发，准确把握我国金融发展特点和规律，不能照抄照搬”“我们要深化对金融本质和规律的认识，立足中国实际，走出中国特色金融发展之路”一系列重要论述，深刻诠释了基于“中国特色”的金融观、发展观、风控观。包括“坚持党中央对金融工作的集中统一领导”“坚持以人民为中心的价值取向”在内的“八个坚持”，蕴含着中国化时代化的马克思主义的世界观与方法论，标志着党对金融本质规律和发展规律的认识达到了新高度，是习近平经济思想的重要组成部分，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。
加强党中央对金融工作的集中统一领导，把政治优势和制度优势转化为金融治理效能，既是以往我国金融改革发展的成功经验，也是新时代做好金融工作的根本保证。唯有坚定不移地坚持党中央对金融工作的集中统一领导，才能在应对金融与实体经济关系、金融风险处置、金融开放及参与全球金融治理等复杂问题上赢得先机、掌握主动。
提升服务实体经济质效，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。这需要金融监管机构与金融机构同题共答，着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业。优化大、中、小金融机构布局，构建由银行信贷、债券市场、股票市场、风险投资等组成的全方位、多层次金融支持服务体系。紧扣加快建设金融强国目标、推进金融高质量发展主题、深化金融供给侧结构性改革主线，优化资金供给结构，更好服务创新驱动发展、区域协调发展等重大战略实施，强化先进制造业、中小微企业等重点领域和薄弱环节金融服务，支持加快保障性住房等“三大工程”建设。推动股票发行注册制走深走实，加强基础制度和机制建设，加大投资端改革力度，吸引更多的中长期资金，活跃资本市场，更好发挥资本市场枢纽功能。说到金融服务，要让更多“金融活水”流向民营经济，一方面不断优化信贷结构，另一方面持续拓宽融资渠道，同时全面提升融资服务质效。民营企业融资环境的改善，有赖于“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制的不断完善。为此，金融机构要积极营造支持民营企业发展壮大的良好氛围，提高风险评估能力，全面梳理绩效考核、业务授权、内部资金转移定价、尽职免责等政策安排，优化服务民营企业激励机制，提升贷款的意愿、能力和可持续性。
依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，着力提升监管有效性。聚焦全面加强监管、防范化解风险这个重点工作，就要认真落实中央金融工作会议的工作部署，切实提高金融监管有效性，消除监管空白和盲区。既要有防风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的实招，尤其针对跨行业、跨市场的金融业务，不同类型机构间的交叉业务，非法集资、欺诈销售、操纵市场、信息泄露等违法违规行为，多层嵌套的复杂运行结构或金融产品等严重影响金融业安全的领域，要严格执法、敢于亮剑。及时处置中小金融机构风险，建立防范化解地方债务风险长效机制，促进金融与房地产良性循环，维护金融市场稳健运行。要把握好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制；把握好快和稳的关系，在稳定大局的前提下把握时度效，扎实稳妥化解风险，坚决惩治违法犯罪和腐败行为，严防道德风险；对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。
金融活，经济活；金融稳，经济稳。金融是“国之大者”，关系中国式现代化建设全局。要有效提升金融体系的适应性、竞争力和普惠性，锚定以实体经济为支撑的现代产业体系得到更高质量、更有效率、更加安全的金融服务。坚持目标导向、问题导向，统筹发展和安全，胸怀“国之大者”，强化使命担当，以新作为推进金融高质量发展取得新成效，为强国建设、民族复兴伟业提供坚实金融支撑。
△本文作者：全国政协常委，中国税务学会副会长、中国企业财务管理协会会长张连起
作者：张连起
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