第六届进博会上,联合国贸发会议(UNCTAD)全球化与发展战略司司长柯睿智出席了虹桥国际经济论坛,参加多场活动。
“进博会是一个巨大的聚会,尤其是这一次。因为这是疫情后的第一次进博会,我认为这样的平台是非常重要的。”接受客户端记者专访时,柯睿智说,虽然进博会的商业属性很强,但政策制定者也参与其中。在他看来,进博会有很多独特的优点。一个有趣之处是进博会关注进口,而在谈论贸易话题时,人们通常会想到出口。
柯睿智指出,进口的主题对中国以外的许多国家来说十分重要,因为中国是一个巨大的市场,而且是一个不断增长的市场。这对中国也很重要,通过进口与其他国家建立健康的关系对中国企业有利。进口还有助于创新,可以增加对外界的了解,并从中学习,迎接进口带来的竞争。
柯睿智指出,与过去相比,中国对出口的依赖程度有所降低,这是一个可喜的现象。中国需要更多地关注国内市场,巨大的国内市场将对世界各地的出口商产生吸引力,塑造积极的关系。
中国经济仍然表现良好
当前对中国经济增长前景存在不同看法。柯睿智表示,UNCTAD预计今年全球经济增速为2.4%,全球经济增速放缓的趋势令人担忧。中国也受到了影响,全球经济增长放缓背景下,中国5%左右的年增长目标不容易实现。由于中国经济上半年的增速低于预期,全年增速将取决于第四季度的增速。
不过,柯睿智坦言,他并不担心中国经济,因为与欧洲相比,中国经济表现良好。欧洲经济已经陷入停滞,并接近衰退。他指出,德国已经陷入衰退,法国和意大利的增长非常微弱,英国的情况非常糟糕。欧洲可能会避免衰退,但中国的增长速度将比欧洲快10到12倍。欧洲的增长是更令人担心的,并且拖累了全球经济。
“如果全球经济增长放缓,贸易也会随之放缓。因此,我们也担心国际贸易体系,贸易增长的疲软将进一步影响全球经济。除此之外,地缘政治等其他潜在的紧张局势也不利于贸易。美国继续对中国采取十分咄咄逼人的立场,这种立场需要改变。”柯睿智说,如果中美高层会晤能够在旧金山实现,紧张局势将有所缓和。
国家安全的视角会破坏多边贸易
美国首次派出官方代表团参与进博会,使本届进博会更加引人注目。柯睿智直言,美国对中国打压的确以限制中国的发展为目的。美国将许多自己制造的问题归咎于中国,但其真实原因并非中国,而是美国不断加剧的社会不平等,不但拖累了经济增长,还带来了很多社会和政治紧张。
柯睿智表示,拜登政府采取了“脱钩”和强化韧性的措施,以加强美国本土的制造业。美国推出了一系列久违的产业政策,却把国家安全和产业政策混为一谈,特别是针对中国。在他看来,这不是考虑产业政策的好方法,对美中关系不利,对多边体系也不利。“如果你从国家安全的角度来看待贸易,就会破坏多边贸易。在联合国看来,我们需要一个健康的多边体系,以处理这些紧张关系并进行权衡。”
柯睿智说,拜登政府推行产业政策并没有错,但其方式应该受到批评,因为这造成了紧张局势,给世界带来了负担。当今世界的许多问题的解决都需要中美两国建立健康的合作关系,大国应该在前进的道路上相互合作。我们需要回到一个多一点合作、少一点对抗的体系。
欧洲应该在中美之间找到自己的位置
欧盟委员会主席冯德莱恩在今年3月首次提出了“去风险”,并在最近推动了对中国出口电动汽车的反补贴调查。冯德莱恩近日又率先透露,中欧领导人会议将于几周内举行。
“我认为欧洲在全球经济中有点迷失了方向。欧洲和美国是传统的盟友,而许多欧洲国家与中国的经济关系变得更加紧密。以德国为例,它是一个与中国有着紧密贸易联系的经济体。”柯睿智说,欧洲可以在中美之间找到自己的位置,这是欧洲面临的问题,也是全球经济的问题,但欧洲还没有做到。
这位联合国官员表示,在欧洲明确自己在全球经济的角色之前,欧洲正在失去机会。不能很好地走出自己的经济道路,是欧洲增长如此缓慢的部分原因。欧洲过于依赖德国经济,而由于德国对能源、对俄罗斯天然气的依赖,德国经济受到俄乌冲突冲击,产生了十分负面的影响,这极具破坏性。现在欧洲面临的问题太多了。
“一带一路”是一个真正的机会
联合国贸易和发展会议(UNCTAD)是联合国处理有关贸易和发展问题的常设机构,由发展中国家倡议并于1964年成立,在促进发展中国家经济发展、推动南北对话和南南合作方面发挥了重要作用。
今年是共建“一带一路”倡议十周年,柯睿智说,在UNCTAD看来,“一带一路”是全球经济非常重要的发展。UNCTAD本身在促进南方合作方面有着悠久的历史,随着南方合作从20世纪90年代末开始再度兴起,“一带一路”等全球倡议也逐步应运而生。在过去20年中,南方国家贸易的增长速度比全球贸易快得多。
柯睿智表示,发展中国家之间有很多资金和技术流动的机会,通过“一带一路”倡议,发展中国家之间可以建立更紧密的联系。任何一种关系都存在挑战,但“一带一路”是一个真正的机会。
(客户端)