史诗级“黑天鹅”,正在逼近。
当前,令拜登最头痛的问题无疑是美国债务危机。当地时间5月16日,据媒体报道称,在美国白宫与国会的债务上限谈判陷入僵局之际,美国总统拜登将缩短亚太出访行程,并取消原计划的对澳大利亚、巴布亚新几内亚的访问。在动身前往日本前,拜登有意安抚市场,对谈判代表就债务上限达成协议从而避免灾难性违约公开表达信心。隔夜美股高开高收,三大指数均涨超1%。
美国财政部的现金余额正在持续发出警告。当地时间5月16日,彭博数据显示,美国财政部在一天之内“烧掉”了520亿美元现金,导致其现金余额骤降至仅870亿美元。华尔街机构估计,债务上限可能会在6月5日至8日触发。
另外,拜登另一项最新行动也引发市场关注。当地时间5月16日,拜登否决了国会提交的一项决议,确保不会对从东南亚进口的太阳能电池板征收关税,将让美国对太阳能关税的暂停征收持续至2024年6月。这一消息发布后,美国光伏股当日集体跳水,ASTI当日盘中一度暴跌19%,Sunrun大跌近8%,光伏巨头Enphase Energy大跌4.6%,第一太阳能跌近4%。
危险时刻
当地时间5月16日,据媒体报道称,在美国白宫与国会的债务上限谈判陷入僵局之际,美国总统拜登将缩短亚太出访行程,取消原计划的对澳大利亚、巴布亚新几内亚的访问。
当天下午,拜登在美国白宫接待国会领导人就债务上限举行第二次会议,所有四位国会最高领导人都出席了会议,大约持续了1个小时。但双方分歧仍然很大,未能达成协议。美国国会众议院议长麦卡锡表示,达成债务上限协议的障碍仍然来自白宫方面。
按照行程,拜登将于当地时间17日启程前往日本广岛,拜登已经决定本周日就启程返回美国。
分析认为,拜登之所以要匆匆结束行程,是因为,共和党、民主党关于债务上限的谈判仍没能实现突破性进展,而在此之际,债务上限的X日期正在逼近。
在动身前往日本前,拜登有意安抚市场称,他昨晚与国会领导人举行了一次关于预算问题的会议,一致同意如果美国不出现债务违约,政府将就预算相关问题达成协议。拜登重申,相信会就预算达成协议,而且美国不会违约。
当地时间16日,美国财长耶伦再次竭力劝说共和党人在债务上限谈判问题上与拜登达成一致,她重申,财政部的X日将在6月初,最早可能是6月1日。
同时,有华尔街分析师估计,债务上限可能最早在6月5日触发。
彭博利率策略师Ira Jersey在最新的报告中表示,他同意美国财长耶伦所警告的债务上限X日期可能最早在6月1日到来,但据他估算,债务上限可能会在6月5日至8日触发。
与此同时,财政部现金余额(TGA)正在持续发出警告。当地时间5月16日,彭博数据显示,美国财政部在一天之内“烧掉”了520亿美元现金,导致其现金余额从1400亿美元骤降至仅870亿美元,回落至税收季开始前的水平。
巴克莱银行利率策略师Joseph Abate认为,财政部可能会在6月4日至12日期间耗尽法定债务限额下的现金和非常措施资金。Abate预测,包括剩余借贷空间在内的财政部资源最快可能在6月4日跌破300亿美元,并可能在6月12日跌至100亿美元。
另外两家华尔街巨头也发出了一样的警告。其中,德意志银行认为,X日期将在6月初到来,7月下旬成为充满希望的情景;摩根大通分析师Jay Barry认为,财政部将在6月7日前耗尽所有可用资源,略早于他们此前预测的6月9日。
总而言之,他们认为,由于大规模社保和医疗保险支付将于6月的头两天到期,X日期在6月初降临的风险“相当大”。
拜登否决
当地时间5月16日,拜登否决了国会提交的一项决议,确保不会对从东南亚进口的太阳能电池板征收关税。这一结果将让美国对太阳能关税的暂停征收持续至2024年6月。
在拜登否决这项法案后,美国光伏股当日集体跳水,其中ASTI在当日盘中一度暴跌19%,Sunrun一度大跌近8%,光伏巨头Enphase Energy大跌4.6%,第一太阳能跌近4%。隔夜美股收盘,ASTI、第一太阳能延续跌势,Sunrun、Enphase Energy股价有所反弹。
拜登在否决声明中表示,取消太阳能关税可以优先满足美国市场对可再生能源的需求,同时为太阳能供应链和太阳能安装市场提供确定性。
拜登承诺,美国有望在他总统任期结束时,将太阳能电池板的制造能力提高8倍,但这种生产力的出现并非一蹴而就。
他进一步指出,两年内暂停征收关税,将提供暂时性的过渡,以确保当新的美国工厂投入运营时,美国有完备的太阳能安装能力消化产能,并推动美国制造的产品在全美上线。
需要指出的是,太阳能是拜登绿色议程中的关键部分,其计划在2035年实现100%的清洁电力。
但目前美国安装的太阳能电池板和电池中,仅有不到30%的产品由本土生产。
因此,美国工业界对拜登的否决决定大加赞赏,当地制造商们一致同意,在可再生能源的扩张中,太阳能电池板的进口至关重要。
美国太阳能行业协会主席兼首席执行官Abigail Ross Hopper指出,美国国会要求对进口太阳能电池板征收关税的决议,威胁到了美国3万多个就业岗位,同时削弱了美国的能源安全。
Hopper强调,在这个关键时刻限制供应,不仅伤害了美国企业的发展,也阻止了短期内清洁能源的部署。
但拜登的此次行动,仍引起了部分美国议员的不满,他们认为,取消太阳能关税是为东南亚中转光伏组件贸易提供了漏洞。