2023年3月13日至2023年3月21日，我分局按照相关要求就北京密云城市建设投资开发有限公司申请的密云区果园街道果园新里中区1、9号危旧楼改建项目初步规划设计方案，进行了为期7个工作日的网上及现场公示。公示期间，分局收到公众反馈意见6份。经研究，现将采信情况通告如下：
（一）关于公共停车位
1.公众反馈意见：公共停车位太少,还可以把区人防考虑进去,建议建地下停车场。
设计单位意见：一方面受场地条件限制，地上可放置停车位的空间有限。另一方面增加地下车库，会增加大量建设成本，按照危旧楼改造政策中成本共担的资金政策，建设成本需由居民分摊。综上考虑用地条件和改造成本因素，结合危旧楼改造政策精神，本项目改建后停车位按不低于现状配置。
建设单位意见：按照《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》（京建发[2020]178号）文件精神，明确危旧楼改建项目资金由政府、产权单位、居民、社会机构等多主体筹集，实行成本共担原则，居民应分摊改建项目的部分改造成本。由于建设地下停车场造价很高，如进行建设，居民需分摊的改造成本随之增加很多。
另根据《关于进一步做好危旧楼房改建项目审批工作的通知》（京建发[2021]220号），危旧楼改建项目修建人民防空工程，应按照简易低风险建设项目标准执行。经查，简易低风险建设项目相关政策文件中明确符合其要求的简易低风险项目免于修建防空地下室和缴纳异地建设费。
我分局意见：双方意见均予以采信。考虑停车位在后续使用过程中需求较高，请实施主体北京密云城市建设投资开发有限公司就项目改建后的停车问题提前统筹研究，充分征求公众意见，继续优化设计方案，尽量在原有方案基础上增加停车位。并请建设单位与居民充分做好沟通解释工作。
2.公众反馈意见：鉴于原有建筑机动车停车位不足，但每户基本都有一个几平米的棚子，如果用于规划成机动车停车位能够基本满足每户1辆车的停车需求，考虑到周边就是公园，能否把规划的绿地面积用于规划停车位，如果考虑整体规划要求，建议规划地下停车位或地上立体停车位。
设计单位意见：一方面项目用地条件有限，改建后需按照相关设计规范要求统筹考虑项目整体平面布局，另为有效改善居民居住条件，随本次改建新增小区绿地约914平方米，故地上可放置停车位的空间有限。另一方面增加地下车库或地上立体停车为，会增加大量建设成本，根据危旧楼改建政策文件《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》（京建发[2020]178号）中成本共担的资金政策，建设成本需由居民分摊。
建设单位意见：由于受场地条件限制及改造资金成本影响，改造成本需要由居民分摊，结合危旧楼改造政策精神，本改建项目停车位按不低于现状(19个车位)配置。
我分局意见：双方意见均予以采信。考虑停车位在后续使用过程中需求较高，请实施主体北京密云城市建设投资开发有限公司就项目改建后的停车问题提前统筹研究，充分征求公众意见，继续优化设计方案，尽量在原有方案基础上增加停车位。并请建设单位与居民充分做好沟通解释工作。
（二）关于日照情况
3.公众反馈意见：拟建1号住宅楼对果园新里中区现状2号住宅楼存在日照遮挡影响。
设计单位意见：经重新复核校对，根据北京市地方标准《建筑日照计算参数标准》（DB11/T1627-2019），经众智日照软件进行测算，拟建1号住宅楼对果园新里中区2号楼1-4单元未产生日照影响，仅对5单元产生日照影响。改建后2号楼5单元日照情况如下：一层西户日照时数增加约20分钟，东户日照时数增加约56分钟；二层西户日照时数增加约16分钟，东户日照时数增加约33分钟；三、四、五、六层西户日照时数不变。三、四、五、六层东户客厅日照时数不变，三、四、五、六层东户卧室日照时数减少约55分钟，减少之后其日照时数仍保持在5小时以上。以上日照时数均高于大寒日日照时数2小时标准，满足《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）日照要求。
另拟建1号住宅楼与果园新里中区2号楼在东西方向和南北方向上均不存在重叠关系，拟建1号住宅楼西侧与果园新里中区2号楼东侧建筑间距为11.93米，满足《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）（2018年版）中规定的多层建筑之间不小于6米的防火间距要求。
建设单位意见：经复核，拟建1号住宅楼对果园新里中区2号楼5单元产生日照时数变化，改建后5单元一、二层日照时数增加；三至六层西户日照时数不变；三至六层东户卧室日照时数减少，但日照时数仍高于5小时。改建后以上户型均满足国家日照标准。
我分局意见：根据设计单位和建设单位重新复核结果，鉴于日照影响时数与公示不一致，设计单位及建设单位需严格落实设计主体责任和实施主体责任，继续优化设计方案。对公众意见予以采信。
（三）关于建筑布局
4.公众反馈意见：拟建1号住宅楼为什么不能与果园新里中区现状2号住宅楼平齐布置。
设计单位意见：首先项目改建后需按规划腾退原用地北侧压占的果园北街规划道路红线范围，腾退后项目用地范围往南移6米。其次拟建1号住宅楼与北侧果园新里北区24、25号住宅楼的建筑间距和日照需满足国家规范要求。经初步测算，如拟建1号住宅楼与果园新里中区现状2号住宅楼平齐布置，拟建1号住宅楼与果园新里北区24号住宅楼最近点的建筑间距为36.22米，不满足《北京市生活居住间距暂行规定》规定的建筑间距（按照1.7倍建筑间距系数计算，为21.45*1.7=36.47米）要求。另按照相关规范规定，整体统筹考虑项目出入口、道路交通组织等总平面布局合理性因素，拟建1号住宅楼无法与果园新里中区现状2号住宅楼完全平齐布置。
建设单位意见：改建后，项目用地北边界南移，同时要考虑拟建1号住宅楼对北侧果园新里北区24、25号楼的日照影响，故拟建1号住宅楼无法与果园新里中区现状2号住宅楼完全平齐。
我分局意见：设计单位意见属实，予以采信。考虑该项目为危旧楼改建项目，建议建设单位和设计单位充分考虑利益相关人意见，尽量在目前设计方案基础上继续优化，统筹考虑拟建1号住宅楼的位置。并请建设单位与居民充分做好沟通解释工作。
（四）关于户型布局
5.公众反馈意见：新建的楼房应该改一下格局,现在的楼门西户开户门进屋就直对卫生间,这个建设方案能否更改一下。
设计单位意见：设计方案根据居民意愿，按照原户型不变原则进行改建，因此改建前后户型格局基本不变。居民所反馈的户型改建前入户门正对卫生间门，改建后适当进行了优化，入户门与卫生间门有一定错位。
建设单位意见：2022年6月6日至2022年6月25日，已将设计方案对原果园1、9号楼居民进行公示并征询居民意见，根据居民反馈意见，进行了优化调整，方案最终获得全部居民同意。
我分局意见：公众反馈意见不涉及本次方案公示内容。考虑该项目为危旧楼改建项目，请建设单位（实施主体）充分听取居民意见并做好沟通解释工作。
6.公众反馈意见：现在的楼房都有后阳台,为什么不给建后阳台,建议给建后阳台。
设计单位意见：设计方案根据居民意愿，按照原户型不变原则进行改建，因此改建前后户型格局基本不变。
建设单位意见：按照《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》（京建发[2020]178号）文件精神，危旧楼改建工作以排除居住危险和安全隐患，推进城市有机更新为根本出发点和落脚点，适当改善居住条件。建筑设计重点解决的是建筑使用功能提升问题，如将简易楼等非成套住宅按照成套住宅设计，可适当增加居民厨房、卫浴面积。另按照该文件，危旧楼改建资金政策实行成本共担原则，即改造成本需要由居民分摊，如增加后阳台，会增加改造成本，居民需分摊的成本亦随之增加。
我分局意见：公众反馈意见不涉及本次方案公示内容。考虑该项目为危旧楼改建项目，请建设单位（实施主体）充分听取居民意见并做好沟通解释工作。
鉴于该项目为危旧楼改建项目，建议实施主体北京密云城市建设投资开发有限公司严格按照《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》、《关于进一步做好危旧楼房改建有关工作的通知》等文件精神，充分征求项目自身及周边利益相关人意见，继续优化规划设计方案。最终将各方认可的设计方案、改建实施方案报市老旧小区综合整治联席会办公室备案。我分局将按照危旧楼改造相关政策要求，会同区相关部门指导实施主体对设计方案进行优化。
特此通告
以上内容来自北京市密云区规自分局
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