我国金融监管发展趋势——影子银行

　　近年来，以互联网支付、P2P网络借贷、众筹融资等为代表的互联网金融迅速发展，打破了传统的信贷模式，形成了多元化的融资体系。同时，也给金融业带来一定的风险，完善金融监管机制迫在眉睫。由中国社会科学院金融研究所与社会科学文献出版社主办、中国社会科学院金融法律与金融监管研究基地承办的《金融监管蓝皮书：中国金融监管报告（2014）》发布会5月9日在京举行。

　　与会专家学者在借鉴国内外经验的基础上，从非传统信贷融资的视角对我国影子银行体系进行了界定、分析和测算，提出我国影子银行监管与改革的政策建议。同时，蓝皮书对2013年我国金融监管领域发生的重大事件进行了系统总结、分析和评论，并对今后我国金融监管发展态势进行了预测。

　　第一，影子银行体系规模约为27万亿元。影子银行体系是一个非常复杂的系统，是一个具有产品或工具、机构和市场“三维一体”的综合系统。其本质是要发挥期限转换、流动转换以及信用转换三大功能。这三大功能也是金融稳定委员会（FSB）定义影子银行体系的重要标准，是信用中介发挥资金融通作用的本质特征。

　　第二，需防范影子银行体系可能引致系统性风险。影子银行体系的规模大小并不是最重要的，基于同业业务的信用扩张机制是我国影子银行体系风险的关键环节。在同业业务高速扩张的背景下，影子银行的风险将首先表现为资金市场的流动性危机，进而引发系统性金融风险。

　　第三，银行体系内的非传统信用创造机制是影子银行体系未来监管重点。

　　第四，今年银行监管的重点在于优化银行业治理体系。改革大背景下的银行监管有两大趋势。一是对自担风险的民营银行的监管探索；二是持续深化银行业金融机构改革。

　　第五，应按照区分存量和增量的思路，对互联网金融平台公司依法开展清理整顿。